搶救長照,改變正在發生
醫療、長照不漏接!必收藏「住院自救備忘錄」

醫療、長照不漏接!必收藏「住院自救備忘錄」

  • 文/劉妤葶整理
  • 圖/陳德信

年初,王小姐的父親中風發作,第一時間送往醫學中心,1週後脫離危險期、轉到一般病房休養,醫師告知她等病情穩定就可安排父親出院。

然而,王小姐眼前還有一堆待解難題,最讓她煩惱的是復健。醫師再三叮嚀:中風後3個月內是黃金期,假如沒把握這段期間做好復健,父親可能從此無法順利行走。偏偏醫學中心太遠,王小姐趁父親住院那幾日,利用空檔親自到父親家附近尋找適合的醫療院所,「腦中一片空白,只好一家家去看有沒有電梯、復健設備是否齊全。心理壓力很大,怕遺漏什麼細節、復健沒做好,爸爸從此不能走路。」

申請政府補助與長照資源,比想像困難

一來,王小姐不清楚有哪些資源可用;二來,每種補助的申請流程、時間、單位與準備資料都不同,為了備齊診斷證明與申請文件,得奔走3、4個地方。

後來我才知道長照服務要到衛生局找長照管理中心;身心障礙手冊要先去區公所拿申請表、再找醫師鑑定;請外籍看護要找勞動部。

出院前幾天,才想到張羅父親需要的輪椅

聽說政府有提供輔具購買補助,打電話去問才知道補助辦法規定,民眾得等社會局派專人到家鑑定、核發證明後,憑證購買輔具,才符合申請補助的資格。醫院輪椅不外借,縣市政府的輔具租借中心太遠。最後家人選擇放棄補助,直接到醫院門口的醫療用品店購買。

出院準備是什麼?為什麼重要?

每個人都害怕成為照顧者,那些沈重的故事,我們都太熟悉,甚至就曾發生在你我身上。一切的開始,經常是在家人無預警倒下時。才住院幾天,手足間就為誰該到醫院照顧起了爭執;等醫師宣布家人可出院,又為了找輪椅、復健師、學習傷口照顧、協助起居沐浴而手忙腳亂;想要申請政府的長照服務與補助,卻又要等上至少兩、三週時間,根本緩不濟急。蠟燭兩頭燒之下,照顧離職、請外籍看護,往往成了最不得已卻也最可行的選擇......。

但現況和理想往往相距甚遠……

一張圖秒懂出院準備為何重要

一張圖秒懂出院準備為何重要
一張圖秒懂出院準備為何重要

出院準備有哪些新改變?

「出院準備服務」在台灣已推動20多年,全台醫院推動狀況差別很大。

衛福部建置「1966」長照服務專線,今年12月已上線,提供便利的長照單一窗口,有照顧需求的民眾可透過專線,撥打到各縣市照管中心,照管服務員視民眾及其家庭需要進行評估。

除此之外,有些醫院、縣市衛生局也開始行動,逆轉出院照顧困境,讓每個家庭不再無助。

請點選右側地圖上的標示,查看該區的出院準備新改變。

北區

台北市衛生局

單一窗口連結出備服務

今年7月成立長期照護科,連結單一窗口「長期照顧管理中心」協助民眾申請、評估各項需求,不僅連結出院準備服務,也協助媒合居家復健、職能治療等到宅醫療服務。

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新北市衛生局

黃金自立給付包

2016年底,新北市與11家醫院合作,針對中風3個月內的關鍵復健期,推出「黃金自立給付包」計畫。病患經醫師判定有恢復潛力(輕度到中度功能障礙),個管師就會聯繫照管專員,住院期間即協助申請返家後需要的「包裹式服務」。

新北市衛生局局長林奇宏表示,目前可做到出院當週,就能得到居家物理與職能治療、護理及營養等整合式專業到宅服務。這項計劃也有「預防失能」的意義,試辦至今有些病患功能恢復良好,1、2個月後不再需要長照服務,生活有品質,也能將長照資源轉移給其他有需要的病人。

輔具超音速計劃

為方便病患出院當天就有輔具可用,今年,新北市衛生局與社會局、經發局達成共識,推出「輔具超音速計劃」。經醫院出備人員核定、報備照管中心,民眾購買輔具即可獲得補助。「若願意用租的,輔具資源中心也會優先將二手輔具送給患者,並鼓勵日後再回捐,」新北市衛生局視察吳玉鳳說。

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中區

台中市衛生局

「陪同出院長照服務」計劃

台中市副市長林依瑩指出,當前台灣有許多「老老照顧」,今年9月台中市推出「陪出院服務」,結合26醫護相關公會配合、9家醫院提供出院準備銜接長照、9家照護機構提供即時、適切且跨專業的長照服務。目前陪同出院單位有9個,在辦理出院手續時,即一路陪同至返家,含用藥處理、輔具類型、所需耗材等,及返家後環境照顧指導如病床設置等,大大減緩出院病患與家人的慌張及壓力。

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南投縣衛生局

「出院轉進機構」無縫接軌

南投縣衛生局和全縣11家醫院出備小組合作,院方定期通報病人預訂出院時間,長照專員提早進入病房評估個案狀況、是否需轉進照護機構,一旦出院時間敲定、長照評估出爐,病人出院後無縫接軌轉入機構,家屬也得到喘息的空檔,南投縣衛生局長黃昭郎說。

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南區

高雄市衛生局

「出院無縫接軌長期照顧服務」

去年10月開始與高雄榮民總醫院合作,讓出備個管師學習長照服務評估與核定。約出院前3天,個管師可代替照管專員,先幫病患初步核定長照服務,並透過照管中心系統開案。照管專員就可趕緊安排居服員、居家復健等服務。至今已有9位個案成功在出院當天,或至少3天內就接受到長照服務。不過,由於完整照顧評估要考量居家環境、生活訪視,在病人回家1個月後,照管中心仍會派照專進行複評,調整評估計劃。

高雄榮民總醫院高齡醫學中心主任周明岳表示,各病房護理人員、醫師,只要發現有長照需求,就要主動照會出備小組。若病家有老老照顧或獨居情況,會被列為優先處理對象。

此外,原本病房的專科護理師、高齡醫學醫師、復健治療師也要共同參與出院準備會議,向家屬說明出院後治療、照顧的方向。並請居服單位在病患出院前,先到院與個管師、家屬討論照顧需求。這樣一來,居服員到宅服務時,不必擔心家屬資訊傳遞落差,也能延續醫師的建議。

跨單位LINE群組 加速行政效率

通常跨單位間聯繫會耗掉幾天等待,尤其長照各項業務分屬在衛生局、社會局管轄。但高雄市所有出院準備銜接長照服務業務相關人員都被加入一個LINE群組中,大幅加速行政流程。

高雄市衛生局長期照護科科長李素華表示,長照服務是「全人」的照顧,政府、醫院及長照服務單位間能否共同合作是關鍵,任一方缺了都不行。群組建立後每天LINE響個不停,溝通效率提升很多。未來試辦計劃將擴展到全市醫院。

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屏東縣衛生局

「代理照管專員模式」試行

屏東縣衛生局最近開始嘗試「代理照管專員」的模式,將與出備服務做得較完整的屏東基督教醫院合作,希望在病人出院1週前就申請服務。屏東縣長期照顧管理中心組長葉家珠表示,目前個管師已訓練完畢,只等將照管中心的系統開放給醫院。

屏東縣長期照顧管理中心主任林秀芳表示,過去衛生局醫政科會定期評核醫院出院準備業務,2012年為更有效率促成醫院把需要的個案轉到照管中心,就把醫政科與照管中心合併。民眾向照管中心申請服務時,也會了解醫院是否有提供出備服務。

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東區

台東縣衛生局

醫院、照專、居家醫療團隊共同召開出院準備會議

今年1月,台東縣衛生局也開始與台東馬偕紀念醫院、台東聖母醫院、台北榮民總醫院台東分院、台東基督教醫院、關山慈濟醫院等合作,在為病患做出備服務時,由照管專員先到醫院評估。

台東縣衛生局長期照顧科科長劉鳳琴表示,台東病床數較少,照專人力相較充裕,因此仍由照專親自到院評估。今年3月,也剛成功做到在出院準備會議時,就找到居家醫療團隊與原團隊醫師、復健師、營養師等共同召開會議,形成一個真正兼具醫療與社區照顧的團隊。

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