健保署自2018年以來公布申報健保超過2億元之醫療院所財報,今(15日)依法公開2024年財報,涵蓋235家醫院、2家醫檢所(品信、登全)、3家診所(安慎、遠東聯合、書田)。
整體結餘前3名多年不變,林口長庚連9年冠軍
健保署主秘劉林義表示,9成醫院有賺錢,整體結餘第1名是林口長庚(37.26億),即便股利縮水近18億,仍蟬聯9年冠軍。根據《康健》分析歷年資料,第2名高雄長庚也已穩坐整體賺錢榜亞軍至少7年、中國附醫連續5年第3名。

整體結餘排名前10大醫院依序為:林口長庚(37.26億元)、高雄長庚(28.65億元)、中國附醫(23.89億元)、台北榮總(20.40億元)、台中榮總(19.01億元)、高雄醫學大學附設中和紀念醫院(16.52億元)、台大醫院(16.12億元)、成大醫院(15.76億元)、桃園長庚(12.55億元)、中山附醫(11.96億元)。
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醫療本業獲利榜:中國附醫連續11年冠軍,中榮制霸公立醫院
若單看「醫療本業」賺錢榜,劉林義表示,75%醫院(178家)單靠醫療本業就有賺錢。劉林義表示,以醫務結餘前20家醫院分析,整體醫務結餘金額為138.82億元,相較這20家醫院於2023年結餘總計134.88億元,增加了3.94億元。
醫療本業結餘前10名依序為中國附醫(+17.8億元)、高雄醫學大學附設中和紀念醫院(+13.36億元)、台中榮總(+10.03億元)、中山附醫(+9.35億元)、高雄長庚(+7.21億元)、陽明醫院(嘉義,+6.82億元)、桃園長庚(+6.79億元)、嘉基醫院(+6.61億元)、亞洲大學附屬醫院(+6.52億元)、新竹馬偕(+6.10億元)。

《康健》分析歷年資料發現,中國附醫的醫務結餘以17.8億連續蟬聯11年冠軍。第2名高雄醫學大學附設中和紀念醫院也已蟬聯4年亞軍,台中榮總則是從2021年起急起直追,近3年都穩居第3名,是2024年醫療本業賺錢榜前10名當中唯一的公立醫院。
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區域醫院虧損多,新設醫院入不敷出
然而,上述排名混合所有醫院層級,無法呈現不同規模醫院的經營處境,若分層級看,可發現虧損的醫院家數在增加,又以區域醫院最嚴重。
健保署最新資料顯示,相較2023年,2024年各層級都有更多醫院入不敷出:虧錢醫學中心從1家變2家(花蓮慈濟、新竹台大)、區域醫院從8家變18家,地區醫院從39家變41家。
虧錢的醫院,2024年整體收支短絀前10大醫院依序為:高醫岡山(-6.30億元)、屏東榮總含屏榮龍泉分院(-2.54億元)、大同醫院(-0.81億元)、宏仁醫院(-0.68億元)、高雄市聯醫(-0.58億元)、門諾壽豐分院(-0.58億元)、新泰綜合醫院(-0.45億元)、大林慈濟醫院(-0.42億元)、蕭中正醫院(-0.33億元)、國仁醫院(-0.32億元)。
台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,高醫岡山、屏東榮總、台大生醫等新設或擴建醫院的虧損仍屬發展過程中的陣痛,但台大癌醫、和信治癌等重症專科醫院的長期虧損,則反映制度性的結構問題。
他建議針對癌症、重症、罕病及新引進的高階醫療科技,應建立獨立給付保障機制,或由公務預算支應,避免承擔國家重症照護責任的醫院陷入長期財務困境。
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| 層級 | 112年結餘佔率 | 113年結餘佔率 | 短絀家數 |
| 醫學中心 | 94.7% | 90.9% | 1→2 |
| 區域醫院 | 90.2% | 78.3% | 8→18 |
| 地區醫院 | 70.2% | 68.5% | 39→41 |
| 基層診所 | 100.0% | 66.7% | 0→1 |
| 小計 | 79.7% | 74.2% | 48→62 |
資料來源 / 健保署、整理 / 邱宜君
入不敷出的原因之一,也可能是成本攀升。洪子仁表示,近年來醫院同時承受3大剛性成本的沉重壓力。首先,物價與電費持續攀升,醫療儀器、無菌空間及24小時空調皆屬高耗能設施,加上醫材、藥品價格上漲,整體營運成本大幅增加。再者,人才留用壓力升高,240家醫院整體人事費增加81億元,但多數僅用於彌補長期薪資落差及發放護理夜班津貼,反映醫療人力成本持續攀升。
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最後是本業獲利持續遭壓縮。洪子仁表示,在健保點值長期折扣下,醫院即使承擔龐大財務壓力替醫護加薪,同仁對薪資提升的感受仍相當有限,而醫院本業的獲利空間卻已被壓縮至極限,形成「醫護、醫院、健保」三輸的困境。
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人事成本佔比全面下滑,40億夜班津貼難從財報看出
近年醫院醫護人力流失、短缺問題嚴重,為了止血,2024年衛福部用健保總額編列了40億專款,提供給醫院護理人員作為夜班津貼。
外界關切夜班津貼是否反映於人事費用的增加?劉林義表示,這240家院所的總人事費用在2024年達到3,102億元,比2023年增加了81億元。這其中是否有40億來自全民?劉林義說,各醫院的財報編列規則各有不同,無法確知人事費用是否包括政府津貼或獎勵。
然而,2024年各級醫院人事費用在醫務成本的佔率,卻是全面走降。健保署記者會後補充的資料顯示,醫學中心、區域醫院、地區醫院的人事成本佔比中位數都下降了大約1~2%,大致在44~48%之間。
健保署歷年僅公佈人事成本佔比中位數,看不出有賺錢的個別醫院更願意投資人才。《康健》分析2018年~2023年間曾經榮登醫務本業結餘前10名的17家醫院,發現其中有12家醫院自費收入佔比均明顯成長,同時卻有10家醫院的人事成本佔比下滑,而且這當中只有7家醫院人事成本佔比超過4成,大多數醫院每100元的醫療成本中,只有大約30幾元是用於人力,這還不包括來自外包單位或教育單位的薪資。
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資料來源:健保署醫事服務機構財報公開、各院所財報查詢、健保署財務報告視覺化
(本文諮詢專家:健保署主任秘書劉林義、台灣醫務管理學會理事長洪子仁)
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