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還想著清零 是科學與政策雙錯

新冠肺炎肆虐全球逾3年,各國或多或少都開始檢討防疫上的錯誤,有的是科學上的錯誤,有的是政治上的錯誤。

最好的決策來自科學,但最好的結果來自管理,管理牽涉到政治跟行政。這說明了為什麼科學進步至此,但有些國家防疫很糟,一是科學資源不夠;二是政府沒有依據科學做決策;三是依據科學做決策了,但未全盤考量,以致成效不佳。

防疫如同作戰,先有戰略才能擬定戰術,防疫作為跟病毒傳染力、致病率及死亡率有關。回頭看這3年,各國政府戰略不一,這跟各國選擇的防疫作戰光譜有關。防疫光譜從左至右可分為:病毒清零、動態清零、重症清零、病毒共存,隨著防疫目標不一樣,強度各不同。病毒清零是最困難的,要把病毒全部殲滅、防疫強度是百分之百;選擇與病毒共存,防疫強度就幾乎是零。

在疫情初期,不能說哪一個策略是比較好的,因為大家都是「大姑娘上花轎─頭一遭」,首度與新冠病毒交鋒,各國都只能依據當時對病毒的了解做決策。一開始在疫情起始地武漢顯示病毒具高傳染力及死亡率,所以不少國家選擇病毒清零。

病毒清零有藥物跟非藥物兩種手段,當時沒有藥物及疫苗,除了戴口罩、勤洗手、保持社交距離等公衛策略,不少國家還採取最激烈的封城手段,中國就是如此。2020年3月疫情延燒到歐美,部分國家也採取封城。

依美國約翰霍普金斯大學的研究,2020年3月歐美因新冠疫情封城,死亡率降低3.2%;實施禁止外出,死亡率降低2%;但戴口罩則讓死亡率下降18.7%。結論是各國程度不等的封城措施對降低染疫死亡率沒有明顯效益,但整個社會卻付出難以估算的經濟與民生成本。

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研究顯示戴口罩正常生活是最有效的防疫策略,證明防疫上半場台灣採取動態清零政策是對的,不但人民的生命財產損失比較少,也比較快恢復正常生活,2020年台灣人民確實過了一段很好的時光,防疫上半場我認為台灣可打120分。

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當死亡率和流感差不多 該選擇與病毒共存

但在疫情初期各國緊守嚴防之時,當時英國卻宣布與病毒共處,成為防疫特例,這是因為英國免疫學家認為人類沒有辦法消滅病毒,清零採取的公衛手段對人民生活跟經濟影響非常大,而且也侵犯了歐美所重視的人權,因此當時的首相強生決定「佛系防疫」,不實施任何管制措施,雖然經濟沒有受影響、人民生活也自由,但英國付出很大代價,原本免疫力差的老弱病殘則因染疫死亡。相信當時英國也有走清零路線的主張,但上位者的決策,左右了大局。

防疫下半場局勢又不同了。2021年底新冠病毒出現新的變異株Omicron,很快席捲全球。不過,病毒專家認為Omicron已經是另外一種疾病,跟新冠病毒原始武漢株、2021年致死率很高的Delta大不同,死亡率Delta為0.8%,Omicron為0.1%,0.1%的意思就是跟流感差不多,加上已經有藥物及疫苗,各國防疫光譜慢慢向右邊移動。

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2022年春,歐美國家決定與病毒共存,有些國家連口罩令都解除了。而疫情到了這個階段,病毒已潛藏在社區,清零成為不可能的任務,即便封城也做不到,此時還想著清零,絕對是科學及政治雙錯的決策。

與病毒共存有兩種方式,硬著陸或軟著陸,硬著陸如同歐美、紐西蘭、澳洲、新加坡,在感染高風險族群老弱病殘打完疫苗後就棄守開放,兩個星期內感染曲線衝上高峰,但也很快往下掉。

台灣選擇軟著陸,維持一定程度管制,然而軟著陸就會造成所謂的「長尾現象」,台灣從去年5月開始到年底,疫情拖了逾半年,感染曲線上升慢、下降也慢,尾巴拉得很長。很難評論說硬著陸好還是軟著陸正確,只能說,台灣採取比較中庸的做法,我們必須接受長尾現象。我認為台灣防疫下半場可拿90分。

疫情進入第4年,防疫究竟誰做得好?每個人都可能染疫,防疫成績看個案數沒有意義,政府其實不用每天告訴大家今天確診幾個人,我認為有意義的數字是比爾.蓋茲在他的新著作《如何避免下一場大流行病》提出的「超額死亡率」。

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圖片來源 / Shutterstock

下一場大疫的考驗 克服資訊流行病

「超額死亡」是指傳染病流行期間死亡人數較常模增加的人數,包括直接死於染疫及間接死於疫情,比如因疫情流行不敢出門就醫、或因醫療量能縮減無法及時得到醫療照護而喪命。超額死亡率也可能是負的,比如紐西蘭,因為疫情管制,大家都在家裡不出門,死於車禍或意外事故的人因而減少。

在新冠肺炎之後,一定還會發生其他新興傳染病,新冠疫情之下的決策失誤及諸多亂象,都到了應該檢討的時候。雖然決策與管理涉及政治,但當科學專業已經很清楚提出答案,決策還是應該尊重科學。

另外,國家要做好防疫,政府與人民之間的信賴很重要。有時科學證據明確,但社群網站的發達造成假訊息充斥流傳,或是同一個科學數據出現不同解釋,讓政府行政困難,如何克服「Infodemic(資訊流行病)」,考驗為政者的智慧。

這些,都是新冠肺炎疫情帶給我們的啟示。

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< 本專欄反映專家意見,不代表本社立場 >

吳明賢專欄

台大醫學院院長、國際知名消化內科及腸道菌權威

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