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【2022年康健實驗室|台灣失智友善城市大解密(四)】台北市|豐富的醫療與照護資源,持續橫向整合各公單位

台北市擁有全台最豐沛的醫療資源,公私立醫學中心超過10家,還有以社區醫院為主的台北市立聯合醫院體系,整體醫療的完整性,讓許多人願意將自己的長輩留在台北接受照護。在失智症照護表現上,台北市也表現不俗,但是,還可以再更好嗎?
根據康健實驗室爬梳各縣市政府公開資料,民國110年,台北市失智人口推估數排名全台第二註1,失智共照中心布建數和每個行政區擁有失智據點數量都排名第一,兩者的服務涵蓋率都為第二,可說是資源豐沛的前段班。

以社區為核心,各行政區發展專屬特色服務

曾擔任台北市副市長的台北市市長候選人黃珊珊指出,目前台北市針對失智症患者的照顧服務,是以「社區」為核心發展資源網絡,結合地方創意及在地資源,發展該行政區專屬的特色服務,讓失智症患者可以在熟悉的環境,就近取得需要及合適的服務,延緩病程。

台北市有多個已落實結合在地資源,打造適切服務的例子。例如,北投區結合台北榮總、林泉里等資源,打造慢活、禪繞畫等課程;士林區為失智症患者引進寵物輔療;中山區有魔術、戲劇等輔療,針對移工看護還有培力訓練;萬華區有今年台大醫院剛成立的失智共照中心;至於信義區、大安區的活動多元,有據點每日安排職能復健、美食地圖懷舊等課程,讓失智症患者輪番體驗不同主題。

此外,由於第一線人員最瞭解當地情況,因此,台北市透過里長、健康中心主任、區長及當地聯合醫院的醫師反饋意見,持續修正計畫,整合區內資源,以區級力量推動高齡及失智友善相關議題。

黃珊珊:增進民眾失智識能+失智症社區篩檢,目標讓9%以上台北市民對失智症有正確認知

而提到對失智症政策的首要目標,黃珊珊表示將以強化台北市民對失智症有正確認識及友善態度為優先,目標在2025年以前,台北市民至少要有超過9%以上對失智症有正確認識及友善態度。而在相關策略上,則會以「臺北市失智症行動計畫」的規劃為主,除衛生局外,教育局、消防局及交通局等局處也共同投入。

像是教育局就是在52處樂齡學習據點進行認識失智症的相關宣導;消防局在辦理社區防災宣導等活動時也協助推廣民眾認識失智症;交通局則是將失智友善天使核心教育納入「臺北市聯營公車駕駛員服務品質提昇講習」內。

此外,黃珊珊提到,即使台北市在失智症患者的醫療與照護資源上居冠,仍應努力辦理失智症社區篩檢,並落實轉介服務,讓失智症患者能早期被診斷和介入治療,同時增進民眾對失智的瞭解。在提供患者及照顧者適當的支持上,建立跨單位失智症相關照護服務資源整合機制,才能完善整個失智症照護體系。

蔣萬安:借鏡日本「新橘色計畫」,橫向整合各局處功能,打造失智友善社區

另一位台北市市長候選人蔣萬安則拋出失智症去污名化議題,建議應以「認知症」來稱呼認知功能已經逐漸缺損的人,讓民眾更尊重、友善和理解失智症患者。

世界高齡化第一的日本,目前預估有超過550萬認知症人口,從2012年政府就公告五年期的認知症政策,名為「橘色計畫」(オレンジプラン,Orange Plan),三年一修的政策在2015年推出「新橘色計畫」(新オレンジプラン,New Orange Plan)。目標都是營造高齡與認知症友善的社區和生活環境。

蔣萬安指出,「新橘色計畫」最大的特色,也是今日台北市需要改進的部分──建構政府局處間的橫向溝通與功能整合,落實推動「認知症友善的社區、生活環境」。

對於如何運作,讓各局處順利整合,他與團隊已有具體規劃。蔣萬安說:「我將先調整政府組織與預算結構,結合專業人員加強現有的長照委員會,由副市長直接督導,整合社政、衛政、勞政、民政、教育等局處功能,使長照、認知症相關政策規劃與推動上,達到共識的建立、力量的整合,才能充分有效運用資源,發揮政府整體的功能。」從政府端整合做起,再向民眾宣導,以政策誘發民間力量參與,才有機會落實「認知症友善的社區、生活環境」的目標。
 

註1:依據65歲以上人口數x7.78%計算,粗估約39,219人

文章關鍵字 失智社區特色服務失智友善認知失智照護資源第一

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