馬路依然如虎口﹗ 人車爭道， 長者如何安心出行？

 「小心，小心，這些摩托車實在很嚇人，」阿娟邊牽著母親的手過馬路邊叮嚀，眼睛還不時左右張望，神色緊張。

  「怪了，我們明明走在斑馬線上的啊，這年頭黑白是非都不分了，」阿娟媽媽緊抓著女兒的手，努力加快腳步過馬路，微微喘氣嘀咕著。

明明走在斑馬線上，卻被疾駛而過險撞上的車輛嚇一大跳，這不是李老太太獨有的經驗，而是每天發生在台灣街頭的真實情況。交通情況只是城市建設中的一部份，李老太太要面臨的不只有交通的不友善，遍布更廣的道路與人行道，有更多看得見的阻礙與看不見的風險，潛藏在各個角落裏。

城市建設的使用者逐漸轉變， 主政者有跟上嗎？

根據交通部統計，2020年，台灣行人死傷人數超過1萬七千人，換算下來，平均每小時就有將近兩個人傷亡；其中，65歲以上長者死亡人數約佔全國四成。

    令人憂心的是，若對照國發會的預估數字，台灣各城市將在2025年邁入超高齡社會，路上每5個人會有1個是65歲以上的老人，他們可能行動緩慢，注意力變差，但卻要面對設計不良的道路與缺乏便利行走的人行道，以及公德心低落駕駛所帶來的風險，讓每天出門走路這麼單純的行為，變得危機四伏，險象環生。

美國學者約翰‧羅爾斯（John Rawls）在《正義論》中強調，每個人都有平等的權利，享有一完備體系下的各項平等自由權。此外，他也提到機會平等及差異原則，意即即使會影響到其他族群，也應該要能保障社會中最弱勢的族群，讓他們獲得最大利益，才是正義、真平等。

回頭看看家中長輩，當體力與注意力逐漸走下坡，面對身體老化所帶來的弱勢處境，不只成年子女應該要關心，更是主政者（或城市設計者）要高度重視。

人本設計概念， 兼顧包括高齡在內全齡使用者

台灣公務體系早有「以人為本」的規劃概念，將高齡長者需求納入城市設計思考；只可惜，似乎沒能徹底落實初始理念，甚至讓台灣成為國外媒體眼中的「行人地獄」，馬路成掠奪生命的虎口。

2009年，內政部就推出第一版《都市人本交通規劃設計手冊》，2018年繼續推出手冊第二版，由「以車為本」改為「以人為本」，從道路規劃配置、無障礙設計、街道景觀、鄰里交通改善、機車管理等，闡述理念、展現規劃設計、提出圖示列表等各項範例，可說相當詳細與完整。

目前並不缺乏具體的指引手冊，有關部門也都認真對待，但依然陸續發生諸多行人走在斑馬線上，仍被車輛撞擊導致死傷的情況。

根據交通部道安會統計，2022年車禍死亡人數3,085人，交通事故總計有37萬五千多件，死傷數更已突破50萬人，創10年來歷史新高。讓人不禁想問，究竟問題出在哪裡？是徒有手冊乏人問津？還是地方政府的程序與觀念不到位？抑或國民認知只是口號，很難從生活行動中實踐？

以上的問題都不是只有高齡者才會遇到，只要是人，都會變老，一旦把時間變數考慮進去就會發現，這是一個普遍性的問題，需要討論與解決。人都會老，早晚而已，現在為高齡長者找尋正義，同時也是為了未來會逐漸老去的你我。

若欲了解更多內容，請見「把城市變健康」（健康城市特刊105號）。