疫苗涵蓋率近7成　陳時中：農曆年後「入境免隔離」機會愈來愈大

全球新冠肺炎確診人數逾2億5,335萬人，目前各國的傳染風險隨著當前疫情與疫苗接種率不同而有差異，台灣大學公共衛生學院據此以「本週新冠肺炎發生率」以及「完整疫苗接種率」2項指標來區分世界各國的入境風險。

學界倡議 「極低風險國」可考慮入境縮短或免隔離

其中，「發生率高、但完整疫苗接種率低」的國家風險最嚴峻，包括亞美尼亞、保加利亞等國，而「發生率低、完整疫苗接種率高」的國家相對安全，阿拉伯聯合大公國、柬埔寨、中國、日本、南韓等國都在列，詳如下圖。

（台灣大學公衛學院將世界各國入境他國的風險進行分層。圖片來源／截取自陳秀熙簡報）

台灣落在「極低風險」國家，不過中央流行疫情指揮中心統計，截至10月26日，我國新冠疫苗第一劑接種劑次達1,628萬1,201劑，接種人口涵蓋率來到69.49%、預計最快明日突破70%；但第二劑的接種劑次僅693萬6,428劑，換算下來，完整接種兩劑的人口涵蓋率僅29.6%，因此我國仍需要謹慎做好邊境防疫。

值得一提的是，邊境防疫不能僅針對高風險國家祭出嚴格規範、低風險國家一律放寬。台灣大學公共衛生學院教授陳秀熙解釋，「發生率低、可是完整疫苗接種率也低」的國家，特別是曾經大流行過的國家如印度、緬甸，目前疫情雖獲得控制，但仍可能有隱性感染者、仍可能有漏網之魚入境台灣而帶來流行。

因此，陳秀熙建議：

• 「中高風險以上國家」以及「低風險、但疫苗施打率低於全球平均國家」，入境後均應依現行規定隔離檢疫。
• 「低風險且疫苗施打率高」或是「極低風險、但疫苗施打率低」的國家，入境後可考慮隔離檢疫。
• 「極低風險國家」若疫苗接種率介於4~7成，可考慮縮短入境後的隔離檢疫時間。
• 「極低風險國家」若疫苗接種率達7成，則可考慮入境免隔離檢疫。

針對學界建議，陳時中回應，疫苗接種率代表保護能力，因此達到一定程度有可能放鬆邊境管制，但各界對於多高的涵蓋率足以放寬邊境管制措施的看法各異，因此需要與專家審慎考慮。不過他也鬆口表示，綠色通行證的可行性持續討論中，年後推行的機會將愈來愈大。

世界多國陸續放寬邊境管制　重啟旅遊經濟活動

目前全球多國陸續放寬邊境管制，讓施打兩劑疫苗或是確診康復的外籍旅客免隔離或是縮短隔離時間，以重啟旅遊經濟活動。

台大公衛學院博士任小萱舉例，新加坡以疫苗接種者旅行通道（Vaccinated Travel Lanes, VTL）開放接種兩劑疫苗滿14天、48小時PCR檢測陰性且入境後PCR檢測陰性者免隔離；目前僅開放美加、汶萊及歐洲7國，預計11月中再納入南韓。

歐盟成員及其他16個非歐盟會員國則使用歐盟數位新冠肺炎證明（EU Digital COVID Certificate），今年7月1日啟用、效期一年。此證明包含疫苗接種及檢測結果或康復證明，如果旅客接種兩劑疫苗滿14天、康復者接種一劑或確診至少180天或具有72小時PCR陰性證明且48小時抗原快篩陰性，那麼入境後就能掃描QR code確認後免隔離。

全球國際航空運輸協會（IATA）推行的數位新冠通行證（Travel Pass）可透過認證檢測機構上傳疫苗接種及檢測結果，這樣的數位健康憑證在未來國際間的旅行將扮演重要角色，任小萱說，應用這個通行證的航空公司已陸續擴展至55個家，包含我國的長榮航空及中華航空。