2019健康城市大調查》分齡運動規劃 大數據為縣民健康把關

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2019/10/01 · 作者 / 林慧淳 · 出處 / 康健雜誌 第251期
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彰化縣憑什麼打敗台北以外的六都老大哥們,勇奪全台健康城市第2名?

一大早,莊先生從彰化縣員林搭上火車出發,抵達彰化火車站後轉騎YouBike到市區的辦公室,通勤一趟不到半小時,車程比很多住在大都市的人還快。

像莊先生這樣不想開車、騎機車的彰化人愈來愈多,包括衛生局長葉彥伯在內,不少人也是騎單車上下班,代步兼健身,每天的運動量從一早出門就開始累積。

從地勢來看,彰化是個適合發展單車活動的地方,因為地形上除了八卦山稍有坡度之外,大多是平地,知名自行車大廠建大、美利達全都是彰化的在地企業,每年都舉辦單車挑戰賽,連接八卦山牌樓到南投鳳山寺的139縣道,也是騎單車勝地,沿途小葉欖仁綠樹成蔭,路邊有農民擺攤,分享自家收成的新鮮蔬果,騎累了還有咖啡館可以歇腳,是假日戶外運動的好去處。

彰化的運動風氣盛,除了自行車之外,每年入秋之後一個接一個的路跑活動也能看出一二,尤其被譽為五星級天堂賽事的台灣米倉田中馬拉松更是遠近馳名,是公認「最有人情味」的馬拉松比賽,不單因為沿途有稻田美景,更因路邊「阿嬤打氣團」夾道歡迎,還有滿滿的地方美食做為補給。參加過3次的莊先生印象深刻,「當地居民真的很熱情,沿路都是吃的,滷肉飯、豬腳都有。」正因如此,田中馬的報名中籤率也是全國最低。

從體育署2018年度調查結果來看,彰化縣規律運動人口比率為38.4%,在各縣市當中名列前茅,甚至比六都還高。

縣長王惠美指出,政策上針對學童、成人、長者都有不同的運動規劃,包括在國中小推動「1元慢跑,校園動起來!」圓夢計劃,只要同學每跑200公尺,學校就能獲得1元的學習基金,讓運動從小扎根;在成人方面,除了早從2015年就設置中部第1座國民運動中心「彰北國民運動中心」之外,也鼓勵學校夜間開放操場供社區居民運動,而王惠美自己也總在下班後,到附近運動場快走5、6圈。

針對長者提升體適能,縣府整合醫療和長照資源,重新規劃利用衛生所、社區、診所等空間,設置11間「不老健身房」,提供個別肌力訓練課程。實地走訪,健身的阿公阿嬤在孫子級年輕教練的指導下使用健身器材,個個笑呵呵。

(圖片來源:陳德信)

推動萬人健檢、癌症篩檢 促進縣民注意健康

對於民眾的健康服務,從癌症篩檢的做法就能看出衛生局的用心,「鋪天蓋地,用各種管道找到該檢查的人,」王惠美笑說,為了提高癌篩涵蓋率,衛生局透過自動語音辨識電話、公衛護士電話,以及縣長署名信函,每年邀約50萬人接受篩檢,也在全縣各鄉鎮舉辦31場「萬人健檢」一站式服務,整合6大癌症(大腸直腸癌、口腔癌子宮頸癌乳癌胃癌肝癌)、三高、結核病、憂鬱症等篩檢項目,讓縣民可以就近篩檢。

從衛福部國民健康署提供的2017年各縣市癌症篩檢率也可印證,彰化縣的糞便潛血檢查率居台灣各縣市之冠、子宮頸抹片檢查也僅略低於新北市,位居第2。

更且,衛生局更與台大公衛學院合作,透過大數據廣泛性調查,不但更能深入社區擴大推動疾病篩檢、慢性病照護與長照計劃,數據資料庫也能提供給衛福部,作為未來制定健康促進政策的參考。

對於彰化縣健康衛生上的成績,王惠美也歸功於衛生局長葉彥伯,從2004年上任至今,由於本身無黨派色彩,因此儘管彰化縣長歷經藍綠人事變動,他仍能持續擔任局長,推動的衛生政策也能延續執行、並且不斷創新。

社區意識凝聚歸屬感  互助照顧自發性強

彰化縣是台灣本島面積最小、全國在直轄市之外人口最多的縣,雖然從數字上看來「地狹人稠」,但即便是彰化市區,也全然沒有大都市的急躁氣息,歷史古城鹿港或是竹塘等傳統農村,更是實踐傳統慢生活的鄉鎮。

民風純樸、人情味濃厚也是彰化縣的特色。社會處社會發展科長陳奎林說,全彰化有500多個社區,設置210個社區關懷據點,密度很高,由於社區意識的凝結,因此各地的互助性很強。以老人共餐為例,其實政府補助的經費很少,這些據點卻能做到多次共餐,餐費哪裡來?其實家家戶戶會自發性拿菜、拿米到據點去,透過在地人、在地企業的力量,形成社區互助網絡,「像他們組團去參加活動,聊天時總說『阮(我的)社區……』,這就是社區的歸屬感,」陳奎林觀察。(推薦閱讀:同居共住|不進安養院、不指望兒女, 組一個自己的夢想家

(每年入秋之後接二連三的路跑活動,吸引國內外跑者參加。圖片來源:彰化縣政府提供)

空氣品質不理想 追求「行」得更安全便利

在健康環境構面,彰化縣的評分相對落後,4個指標的表現都不理想,尤其最攸關民眾健康的空氣品質,是彰化最大的弱點。

彰化北邊有台中火力發電廠,南邊有雲林六輕,加上本身有9個工業區,可能導致空氣品質較差。主婦聯盟環境保護基金會副董事長鄭秀娟提醒,空污是民眾最有感的,國外有些城市,當空氣指標超標到居民無法忍受時,工廠就必須停工,「應該要進一步投入研究、規範更清楚,而不是當居民痛苦的時候才去處理。」

在污水下水道的問題,也逐步做接管規劃,「但地方財政有限,這種龐大的預算,一定要中央支持才做得到,」王惠美坦言。

在居民「行」的安全上,王惠美也說,由於彰化是比較古老的城市,道路比較狹窄,因此廣設人行道比較困難,目前規劃是儘量把馬路設計得親民好走。

近來彰化縣的建設也廣受討論,包括鐵路高架化、台中捷運延伸到彰化,「為什麼別人有、我們沒有?」、「看電影只有破舊的老電影院、為什麼沒有影城願意來彰化?」追求更便利、更有質感的生活,民眾還有更多的期待。

 

 

什麼是乳癌?

乳癌是由乳房乳腺管細胞,或是腺泡細胞經由不正常分裂或繁殖而形成的惡性腫瘤。乳房含有豐富血管、淋巴管、淋巴結等,因此乳癌細胞容易擴散到其他器官,因此不僅僅只是乳房的病變,其他遠處器官也可能受到影響,危害...

什麼是口腔癌?

口腔癌是發生在口腔部位的惡性腫瘤總稱,90%屬於鱗狀細胞癌,口腔包括有唇、頰黏膜、牙齒、舌頭下方的口腔底部、前三分之二的舌頭、口腔頂部的前面部分、牙齦及臼齒後方。 

什麼是子宮頸癌?

子宮頸癌為一種發生於子宮頸的惡性腫瘤,最大的成因是人類乳突病毒(HPV)的感染,子宮頸癌主要為鱗狀細胞癌,少部分為腺癌及其他類型,而因為子宮頸抹片檢查的普及,大部分已開發國家往往是發病率高但死亡率低。 &n...

什麼是肝癌?

肝臟的神經分佈在肝臟表面,內部神經極少,當肝臟長出腫瘤時,不會造成患者太大的不適,因此肝臟的惡化往往是無聲無息,等到症狀出現時往往已是第三甚至第四期。肝癌的症狀也與感冒雷同,諸如:發燒、疲倦、頭暈、食...

什麼是胃癌?

胃癌是發生在胃部黏膜的癌症,主要成因是潰瘍,而大部分的擴散是沿著胃壁形成腫瘤,早期患者因為症狀與普通胃病幾乎無異,因此較難以察覺。 

什麼是結核病?

最為人所熟知的結核病,就是肺結核肺結核,顧名思義就是有「結核」的病理組織出現在肺部,結核桿菌入侵肺臟所引起,經由X光檢查可以很快就能夠發現,是目前篩檢上最大的利器之一。肺結核過去曾稱為肺癆,台灣以前常...

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