健康城市大調查:哪個城市運動環境最友善

圖片來源 / 邱瑞金
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2003/12/01 · 作者 / 李宜蓁、許芳菊 · 出處 / 康健雜誌 第61期
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一個城市的美,展現於這個城市居民的自信,也展現於居民所表現出來的活力。美學教育者蔣勳認為,「體育是非常重要的美學教育,希臘人是從運動中發展出身體的自信,進而創造出偉大的文明。」

環顧台灣目前最重要的健康議題:醫療費用的擴張、現代人壓力、憂鬱、肥胖的狀況愈來愈嚴重,各項研究都指出,運動是紓解壓力、預防疾病、避免肥胖最好的處方,也是減少醫療資源無限增加的最好方式。

世界衛生組織(WHO)更在2002年以「讓健康動起來」(Move for Health)為主題,希望將運動習慣深入每一個人的生活中。因為根據WHO估計,缺乏運動,導致全世界每年超過兩百萬人的死亡。

而世界上適合居住的城市幾乎都是運動環境友善的城市,無巧不巧印證了醫學之父希波克拉底所言的生命四要素:陽光、空氣、水和運動。

因此,今年《康健雜誌》特別與體委會合作進行「健康城市大調查」,以「哪個城市運動環境最友善?」為主軸,按照往例,依據WHO勾勒健康城市的特徵,訂出各項指標,體檢全台灣各縣市的運動環境,並搭配每年均有的指標:「快樂城市」以及「環境品質最好的城市」,並首度納入離島的金門縣、連江縣,達成全國25個縣市的整體調查目標。

運動環境最友善的城市:金門、澎湖、台東

台灣民眾的運動習慣究竟如何?各縣市在營造友善的運動環境中,有哪些表現優異、有哪些還有待改進?

根據調查發現,台東縣喜歡運動的民眾比例為25縣市最高,超過6成的台東民眾喜歡或非常喜歡運動。而令人意外的是,一般人印象中運動設施完備的宜蘭縣,喜歡運動的比例居然全台最低,只有47.87%。而整體來看,大約只有5成左右的台灣民眾喜歡運動。

師範大學運動與休閒學院院長方進隆認為,喜歡運動的美、歐、紐、澳等國居民,肯定超過9成以上,而且是勾選「非常非常喜歡」的極端答案,相對來說,全台平均只有一半民眾喜歡運動,比率偏低。

而台東縣的體育發展歷史悠久,早在台灣鐵人楊傳廣、紅葉少棒紛紛創下前所未有的佳績時,台東縣就奠定了體育大縣的地位。如今,台東縣幾乎每個國小都朝著一個運動強項積極發展,從小就培養學生喜愛運動的風氣,學生人數少、卻人人都是最佳選手。

只有硬體好還不夠

如果仔細分析究竟是哪些因素影響一個縣市居民的運動習慣,大致可發現,自然環境、硬體設施、政府的宣導推廣與民眾對運動的態度、認知都息息相關。

就以硬體設備來看,當問到「當你要運動時,附近有沒有足夠的運動場所讓你運動」時,宜蘭縣果然如大家預期,有超過7成的縣民認為足夠,表現第一,花蓮、金門居次。而當問到「你對所居住縣市的公眾運動場所設備感到滿意嗎?」宜蘭縣又再度獲得最高滿意度。而在交通便利度方面,金門、宜蘭名列一、二名,顯示出宜蘭縣的運動環境在硬體條件上具有優勢,但如何讓縣民喜歡運動,可能除了硬體建設之外,還須更多軟體建設與教育上的推廣。

推廣運動風氣,除了硬體建設外,縣市政府的宣導、運動組織的活絡、縣市首長的重視,都能促進營造一個友善的運動環境。

在這幾個項目,金門縣在「經常為縣市民舉辦體育活動」與「宣導提倡運動訊息」兩項連得兩個第一,連江縣、澎湖縣、台東縣在這兩個項目也都名列前茅。台北市與苗栗縣在這兩個項目則是在離島與東部城市之外,表現良好的西部城市。

離島居民參與度高

至於縣民有沒有參與這些體育活動,以及對活動的滿意度如何?

離島與花東參與這些活動的比例高,但台北市民對這些體育活動的滿意度卻最高。方進隆教授分析,離島居民比較缺乏多元化娛樂,因此只要公部門舉辦活動,參與度一般都很高。台北市民雖經常接收到宣導訊息,參加活動的意願卻相當低,只有一成,這可能與都會區活動選擇多元有關。但台北市民對體育活動滿意度又是全國第一,高達六成七,運動形象良好的台北市長馬英九可能為此加分不少。在最重視縣市民運動一項,台北市長馬英九獲得第一、澎湖縣長賴峰偉、台東縣長徐慶元分居二、三名。

在客觀指標方面,根據體委會提供的資料,花蓮縣民每人可分得的推廣全民運動預算最高,每人每年可分得569元、其次為宜蘭(260元),而台北縣民每人分得的預算則最少,只有3.27元。如果就推廣全民運動預算佔總預算比例來看,則花蓮縣佔的比例最高,約佔總預算1.6%其次為宜蘭(0.86%)、台南(0.86%),台北縣比例仍是最低(0.02%)。

另外在運動組織活絡與運動資源使用便利性方面,根據體委會提供的資料發現,金門縣的運動組織最活絡、而連江縣的資源使用便利性最佳。

而在縣市民的BMI指數方面,根據這次調查,台南市民體態最均勻,過重或肥胖的比例最低,而最喜歡運動的台東卻有最高比例的過重或肥胖人口,顯示台東縣民對於肥胖的認知還不夠重視,預防肥胖除了運動之外,還需從飲食、生活習慣整體調整。

就運動環境友善的整體調查結果來看,天然環境好的城市在運動環境上比較吃香,以金門縣、澎湖縣、台東縣為台灣運動環境最好的城市,得到5片銀杏葉。台北市雖先天環境不良,卻能以後天優勢補足馬力,衝刺到都會區的第一位,獲得4片銀杏葉,讓人印象深刻。相對的,基隆市不論在硬體設備或首長對運動的關心上,都表現不佳,是運動環境最不友善的城市之一。

快樂城市:金門縣、澎湖縣、新竹縣

延續往年健康城市大調查的快樂城市指標,今年的調查發現,當問到主觀感覺,「你住在這個縣市快樂嗎?」花蓮縣回答快樂與非常快樂的比例最高,其次是澎湖、宜蘭。對照「你覺得生活有壓力嗎?」這個指標,則發現澎湖、連江、金門、宜蘭、台東等離島或東部縣市,都覺得比較沒有壓力。

除了主觀感覺快不快樂、壓力大不大之外,如果加進「平常是否有參加社團活動」、自殺率、粗離婚率、失業率等項目評比,則金門縣、澎湖縣、新竹縣勇奪最快樂城市5片銀杏葉。

金門、澎湖等離島,具有自然環境好山好水,生活步調較悠閒的優勢;花蓮縣雖在主觀上感覺最快樂,但在自殺率、離婚率、失業率等項目表現不佳,而將總分拉下。新竹縣因為參加社團活動比例大幅增加、生活壓力大大減低,從去年2片銀杏葉晉升為5片。在新竹縣容易找工作、新竹縣長鄭永金重視縣民健康的排名比去年進步,這些原因都可能是新竹縣民變得比較快樂的原因。

相對的,基隆市是運動環境上最不友善的城市、最不快樂的城市,也是全台最少人想居住的城市,基隆市在健康城市的營造上,還有許多努力空間。

環境品質最好的城市: 連江縣、台東縣、宜蘭縣、花蓮縣

環境品質最好的城市以「色情問題嚴不嚴重」、治安好不好、環境品質好不好,加上刑事案件發生率、懸浮微粒和臭氧來評比。

離島的金門縣和澎湖縣因缺乏空氣監測資料因而無緣上榜,但連江縣首次入榜就奪得第一,因為幾乎沒有色情問題的困擾,治安和環境品質又良好,獲頒5片銀杏葉。

三大都會區中,台北市和高雄市的環境品質很差,也同樣被色情問題困擾,台中市環境品質稍好,卻因為色情治安太差將總分拉下,只獲得1片銀杏葉,原因是色情持續猖獗、治安不佳、刑事案件發生率高。

連續4年健康城市的調查,只要這幾個指標一出現,台中市都敬陪末座,台中市長胡志強在媒體上向黑道喊話,要他們別到台中市犯案,甚至提出以文化擊退色情的政策。弔詭的是,台中市也連續4年成為全台灣人最想居住城市的榜眼,僅次於台北市。

就環境品質幾項指標綜合來看,連江、台東、宜蘭、花蓮獲得最好的5片銀杏葉。

愛運動的城市較快樂

如果就縣市長表現來看,澎湖縣長賴峰偉勇奪最重視縣市民健康的縣市首長,台北市長馬英九緊追在後。嘉義縣長陳明文則從去年調查的最後一名跳到第三名,進步顯著。

就整體調查來看,愛運動的城市比較快樂、生活環境也比較安全、無污染,但這些表現優異的城市大都是離島、東部等偏遠地區,但大家想住的還是台北市、台中市等大都會,其次才是花蓮、宜蘭、台東等縣市,顯示出經濟條件仍然是台灣民眾想居住在哪個城市的主要考量。

居民認為急需改善的項目與往年沒有太大差異,高雄市民仍要求優先改善飲用水品質(註:調查期間,大高雄水質改善工程尚未正式通水)、台北市民要求改善交通秩序,傳統產業為主的縣市(如嘉義、雲林、苗栗等)要求改善經濟發展與工作機會。一些結構性的問題也許一時難以解決,但民眾也可以從能夠及時改善卻每年都未見改善的項目,督促地方首長好好加油。

調查方法說明:「康健運動城市調查」是針對全國20歲以上民眾進行電話調查,調查時間為9月18~10月14日止,總成功樣本數為10,255個。每個縣市為獨立母體進行抽樣調查,成功樣本數依縣市大小,從385至435個。當信心水準在95%時,抽樣誤差為正負4.7~5.0個百分點。

調查執行:許癸鎣、陳宏印。

銀杏葉給分方式:
1. 官方統計數據指標由最好排到最差。問卷調查各項指標,取正向指標排序。
2. 每項指標的排序,用固定組數(4組)算出全距(最大值─最小值)及組距(全/4),再將資料分組後給分。最好的給5分,接著是4分、3分、最差是2分。
3. 將每個指標得分相加,分數愈高,表示這個縣市在這個大項目愈優。
4. 在「運動環境最友善」部份,主觀指標佔總分80%,客觀指標佔總分20%。5. 最後,依總分給予銀杏葉排名,最好為五片銀杏葉,最差為一片。

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